Türkiye

Estatus: Debate público o con sociedad civil

En Turquía no existe ninguna ley o política para la protección de las personas defensoras de los derechos humanos (personas DDH). Sin embargo, se ha presentado en el Parlamento turco un proyecto de ley sobre el reconocimiento y la protección de las personas DDH. Mientras tanto, la situación de los personas defensoras de los derechos humanos en el país sigue siendo grave.

El presidente Recep Tayyip Erdoğan fue reelegido en 2023, continuando su gobierno en Turquía desde 2002. El régimen político se ha vuelto cada vez más autoritario y centralizado en los últimos años, y los opositores y críticos políticos han sido sistemáticamente silenciados mediante detenciones arbitrarias. La independencia del poder judicial es muy cuestionable. Los derechos humanos, la democracia y el Estado de Derecho están gravemente socavados. Turquía sigue siendo el mayor país de acogida de refugiados del mundo.

En cuanto a la situación de los derechos humanos en el país, por ejemplo, Turquía se retiró del Convenio del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica (Convenio de Estambul), lo que supone un gran paso atrás en la protección de los derechos de la mujer. El discurso público y la libertad de expresión también se han visto gravemente restringidos en el país. Los medios de comunicación no son independientes ni tienen libertad para criticar al gobierno, y las redes sociales suelen estar controladas. La ley antiterrorista de Turquía es muy restrictiva y se utiliza indebidamente para silenciar a personas DDH, periodistas, trabajadores de los medios de comunicación y abogados. De hecho, 44.690 personas estaban en prisión por cargos relacionados con el terrorismo en 2020. También hay numerosos informes de abuso de poder por parte de las fuerzas del orden del país, incluidas torturas y desapariciones forzadas.

Hay muchos casos de personas DDH que han sido detenidas arbitrariamente en Turquía. Los cargos van desde «denigrar públicamente a la nación turca«, a «asistir a manifestaciones y marchas ilegales sin armas y no dispersarse a pesar de la advertencia«, o incluso colaborar con organizaciones terroristas. El caso de Osman Kavala, destacado defensor de los derechos humanos y miembro activo de la sociedad civil, acaparó la atención internacional tras ser detenido arbitrariamente en 2016 por su presunta vinculación con el fallido golpe de Estado de julio de 2016. Permanece detenido desde entonces. En 2019, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH), del que Türkiye es Estado parte, emitió una sentencia histórica en la que dictaminaba que la detención preventiva arbitraria de Kavala desde noviembre de 2017 y su procesamiento basado en su labor en defensa de los derechos humanos constituían violaciones del Convenio Europeo de Derechos Humanos, y ordenaba su puesta en libertad inmediata. Finalmente fue condenado a cadena perpetua en 2022. Las autoridades turcas nunca han acatado esta sentencia del TEDH y Kavala sigue encarcelado en el momento de redactar este informe.

En Türkiye, existe un debate público sobre las políticas públicas para la protección de las personas DDH a nivel de la sociedad civil y de la toma de decisiones. En noviembre de 2023, un miembro del Parlamento turco, Ceylan Akça Cupolo, presentó al Parlamento turco un proyecto de ley sobre el reconocimiento y la protección de las personas DDH. La ley propuesta pretende regular los principios de reconocimiento y protección de las personas DDH en línea con las normas internacionales existentes. Su contenido está muy en línea con los principios establecidos en la Declaración de la ONU sobre DDH. El proyecto de ley se encuentra ahora ante el Parlamento. Sin embargo, dada la actual situación política en Turquía, es muy poco probable que este proyecto de ley sea promulgado. En el ámbito de la sociedad civil, los esfuerzos para impulsar leyes que protejan a las personas DDH son extremadamente limitados, ya que el espacio para la sociedad civil sigue reduciéndose. La presión ejercida sobre los grupos de derechos humanos y otras ONG queda ilustrada por el juicio de alto nivel que se está celebrando contra el defensor de los derechos humanos Osman Kavala. Muchas personas DDH y disidentes políticos han huido del país.

Türkiye es objeto de seguimiento por parte de la Relatora Especial de la ONU sobre la situación de los personas defensoras de los derechos humanos. En un informe de 2023 sobre la situación específica de las mujeres DDH que trabajan en situaciones de conflicto, post-conflicto y afectadas por crisis, Mary Lawlor, la actual Relatora Especial, subrayó su profunda preocupación y decepción por la continua detención arbitraria de personas DDH en Turquía. También condenó la ampliación de la sentencia de Osman Kavala a cadena perpetua en 2022. El país acogió una visita de la Relatora Especial en octubre de 2004.

Turquía es también Estado miembro del Consejo de Europa, organización regional que promueve los derechos humanos, la democracia y el Estado de derecho. El Comisario de Derechos Humanos del CdE aborda a menudo el entorno hostil para los personas defensoras de los derechos humanos en Turquía. Por ejemplo, en marzo de 2024, Dunja Mijatović, anterior Comisaria de Derechos Humanos del CdE, publicó un memorando sobre la libertad de expresión y la situación de los DDH en el país, en el que alertaba sobre el rápido deterioro de la situación de los DDH en el país. Señalaba con preocupación el endurecimiento del marco legal y normativo represivo, el cierre total de organizaciones de la sociedad civil sin ninguna decisión judicial ni recurso efectivo, el discurso político tóxico y las campañas de desprestigio en los medios de comunicación progubernamentales, así como los numerosos procesos penales contra personas DDH, todo lo cual contribuye a ejercer una enorme presión sobre los defensores. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos, también órgano del Consejo de Europa, ha recibido numerosas demandas de personas DDH que alegan violaciones de sus derechos por parte del Estado turco, incluido el caso de Osman Kavala contra Türkiye.

Türkiye también es objeto de seguimiento a través del Examen Periódico Universal (EPU). El país fue examinado por última vez en 2020. Las partes interesadas recomendaron a las autoridades turcas que permitieran la visita del relator especial de la ONU sobre los derechos humanos. La OSCE/OIDDH señaló que las autoridades policiales turcas utilizan deliberadamente disposiciones de «orden público», «salud pública» y «moralidad pública» contra las personas DDH. El Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos señaló con preocupación el uso indebido de la Ley Antiterrorista para perseguir a personas DDH. El Comité contra la Tortura también señaló los informes sistemáticos de intimidación, acoso y violencia contra personas DDH por parte de las autoridades. Aunque Türkiye apoyó algunas recomm endaciones realizadas por otros estados miembros de la ONU para proteger a las personas DDH, sólo tomó nota de muchas recomendaciones con el mismo propósito. A saber, propuestas de reformas judiciales, incluida la ley antiterrorista, para garantizar el respeto a la libertad de expresión; recomendaciones para poner fin a las detenciones arbitrarias y prolongadas de personas DDH; y recomendaciones para investigar las denuncias de violaciones, intimidación y represalias contra personas DDH.

CIVICUS calificó a Turquía de «reprimida», lo que significa que el espacio cívico está significativamente restringido. El Índice Freedom House califica a Turquía de «no libre». Son motivo de preocupación, entre otros muchos, la consolidación del régimen autoritario, el encarcelamiento sistemático de opositores y críticos políticos y la duración de las detenciones preventivas.

[Actualizado el 12/09/2024]

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