Nicaragua

Estatus: Proceso estancado o abandonado

Nicaragua carece de políticas para la protección de las personas defensoras de los derechos humanos (personas DDH). A pesar de una sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos que recomendaba al país crear un mecanismo de protección para las personas DDH, el gobierno nicaragüense no ha dado ningún paso hacia su desarrollo. Mientras tanto, la situación de las personas DDH en el país es preocupante. Existe una represión sistémica contra las personas DDH en Nicaragua.

Desde 2007, Nicaragua está gobernada por el gobierno de Daniel Ortega. Su presidencia se ha caracterizado por un agresivo deterioro democrático y graves limitaciones en el disfrute de los derechos y libertades fundamentales. El régimen de Ortega ha consolidado su poder reprimiendo a la oposición política, invirtiendo el principio de separación de poderes y suprimiendo la libertad de los medios de comunicación y el ejercicio de los derechos cívicos y humanos. Se han cerrado medios de comunicación, ONG, universidades y la Iglesia Católica, y se han restringido duramente sus actividades.

En 2018 estallaron en toda Nicaragua protestas pacíficas masivas contra el gobierno. Las protestas fueron brutalmente reprimidas por la policía y los grupos progubernamentales y los medios de comunicación cerraron sus puertas. Murieron 300 personas y más de 2.000 resultaron heridas. Muchas de las personas detenidas durante las protestas fueron sometidas a tortura y otros abusos graves. Los abusos han persistido con total impunidad.

En 2023 han aumentado las violaciones graves de los derechos humanos. Los casos de privación arbitraria de la nacionalidad nicaragüense se han convertido en una práctica creciente de las autoridades para represaliar a la oposición política. Desde entonces, una reforma constitucional ha legalizado la privación arbitraria de la nacionalidad a los «traidores de la patria». Sólo en 2023 se ha enviado al exilio o impedido la entrada en el país a más de 220 sacerdotes y monjas católicos. Las personas privadas de libertad por motivos políticos son sometidas a tortura y otros tratos inhumanos y degradantes.

Las personas DDH se enfrentan a múltiples amenazas en Nicaragua. Percibidos como críticos del gobierno, las personas DDH son blanco sistemático de detenciones arbitrarias, enjuiciamientos y, en algunos casos, privación de la nacionalidad. Además, las personas DDH son objeto de intimidación, amenazas de muerte, agresiones, vigilancia y campañas de difamación. Muchas personas DDH han buscado el exilio. También hay informes de DDH indígenas que han sido procesados por presuntos asesinatos relacionados con minas y que fueron sometidos a tortura física y sexual. En septiembre de 2023, Brooklyn Rivera, líder del partido político indígena YATAMA y su representante en la Asamblea Nacional de Nicaragua, y su suplente, Nancy Elizabeth Henríquez, fueron detenidos arbitrariamente después de que su partido fuera declarado ilegal por el Tribunal Electoral de Nicaragua. La CIDH otorgó medidas provisionales a favor de ambos dirigentes por considerar que sus derechos corren un riesgo extremo. No obstante, Brooklyn Rivera se encuentra desaparecida desde entonces.

El gobierno de Nicaragua también ha tomado medidas enérgicas contra la sociedad civil abusando de la legislación sobre blanqueo de dinero para restringir la actividad de ONG y OSC, incluida la ley de agentes extranjeros aprobada en 2020. Se han aprobado otras leyes y resoluciones que se han aprovechado para cancelar el registro legal de las ONG, incluidas numerosas ONG de derechos humanos, que se han visto obligadas a cerrar su actividad en el país. Desde 2018, las autoridades han cancelado la personalidad jurídica de más de 3.500 OSC. Dado que Nicaragua tiene uno de los niveles de pobreza más altos de América Latina, las restricciones al trabajo de las ONG tienen un impacto significativo en la prestación de ayuda a los nicaragüenses.

En cuanto a las políticas públicas para la protección de las personas DDH en Nicaragua, el gobierno nicaragüense no ha dado ningún paso hacia el desarrollo de dichas políticas de protección. De hecho, en 2017, la Corte Interamericana de Derechos Humanos obligó al gobierno nicaragüense a crear un mecanismo de protección para las personas DDH en el caso Acosta y otros c. Nicaragua, relativo al asesinato de Francisco García Valle, esposo de la DDH María Luisa Acosta. Sin embargo, el gobierno nicaragüense no ha tomado ninguna medida para aplicar esta decisión.

La situación de las personas defensoras de los derechos humanos en Nicaragua es objeto de seguimiento por parte de la Relatora Especial de la ONU sobre la situación de los defensores de los derechos humanos. La actual titular del mandato, Mary Lawlor, expuso las represalias del gobierno contra los estudiantes de medicina que prestaron asistencia médica a los manifestantes en su último informe sobre DDH infantiles y juveniles. También ha destacado el elevado número de ataques contra mujeres DDH en Nicaragua en 2022. Ningún Relator Especial sobre DDH ha visitado nunca Nicaragua. De hecho, las autoridades nicaragüenses han prohibido a los organismos internacionales de monitoreo visitar el país.

A nivel regional, Nicaragua se retiró de la Organización de Estados Americanos en 2021, con efecto a partir de 2023. Por lo tanto, desde entonces, la situación de las personas DDH en Nicaragua ya no es monitoreada por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, y más específicamente a través de la Relatoría sobre Defensores de Derechos Humanos y Operadores de Justicia.

Nicaragua es igualmente objeto de seguimiento a través del Examen Periódico Universal. El país fue examinado por última vez en 2019. Varios Estados miembros recomendaron que, entre otras cosas, Nicaragua garantice el acceso de los DDH a los mecanismos internacionales y regionales de derechos humanos, investigue los ataques contra los DDH, garantice la libertad de expresión, reunión y asociación y libere a todos los DDH detenidos ilegalmente. La respuesta de Nicaragua fue ambigua ya que apoyó y «tomó nota» de recomendaciones con contenidos muy similares. Por ejemplo, aunque apoyó la recomendación de «garantizar las libertades de expresión, reunión, asociación y circulación, en particular de las personas defensoras de los derechos humanos y los periodistas (125.167)», sólo tomó nota de la recomendación de «garantizar el ejercicio de la libertad de expresión y el derecho de reunión pacífica, evitando actos de represión contra periodistas o defensores de los derechos humanos (125.119)». A pesar de la represión gubernamental, algunas OSC siguen operando en Nicaragua y desde fuera de Nicaragua. Algunas de ellas contribuyen con informes alternativos al examen del EPU de Nicaragua. En 2022, el Consejo de Derechos Humanos de la ONU creó un Grupo de Expertos en Derechos Humanos sobre Nicaragua para investigar todas las presuntas violaciones y abusos contra los derechos humanos cometidos en el país desde abril de 2018. El Grupo presenta periódicamente sus informes y recomendaciones al Consejo de Derechos Humanos.

CIVICUS califica a Nicaragua como «cerrada», lo que significa que existe un cierre total del espacio cívico. El Índice Freedom House califica a Nicaragua como «no libre».

[Actualizado el 18/08/2024]

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